Про це сказав Міністр охорони здоров'я України Зіновій Митник, читаючи лекцію слухачам Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України. "Саме цей шлях фахівці - як українські, так і міжнародні експерти - бачать єдиним для покращення ситуації в медицині", - зазначив Міністр.
"Варто зазначити, що питання реформування системи охорони здоров'я - це світова проблема сьогодення, надзвичайно актуальна вона і для більшості європейських країн. У системі охорони здоров'я України протягом 50-літнього періоду суттєвих зрушень не відбувалося, за винятком фрагментарних - в обсягах фінансування та рівнях оплати праці медичних працівників. Кожні 10 років країни вносять зміни у власні моделі системи охорони здоров'я", - зазначив керманич МОЗу, додавши, що ситуація в Україні призвела до того, що сьогодні стан охорони здоров'я не відповідає сучасним вимогам у жодному регіоні, навіть у Києві. Міністр назвав основні проблеми діючої в Україні системи охорони здоров'я. За його словами до таких відносяться: в ідсутність чіткого розмежування рівнів надання медичної допомоги; деформованість структури медичних послуг; надмірна спеціалізація закладів охорони здоров'я; низький рівень доступності медичних послуг; невідповідність державних гарантій на безоплатну медичну допомогу обсягам їх фінансового забезпечення; надмірна децентралізація фінансових потоків; відсутність економічної мотивації для покращення діяльності працівників системи охорони здоров'я; існування паралельних (відомчих) систем забезпечення населення медичною допомогою; зношеність основних фондів системи охорони здоров'я. "Головною метою соціального розвитку кожної держави є збереження здоров'я громадян, попередження хвороб та інвалідності, оскільки саме здоров'я є важливим критерієм у визначенні ступеню її розвитку, благополуччя та стану національної безпеки. Саме такий підхід покладено в основу стратегії державної політики щодо розвитку системи охорони здоров'я. Зусилля держави сьогодні зосереджуються на виведення охорони здоров'я на якісно новий рівень розвитку - як у напрямі забезпечення належного рівня лікування, так і підвищення заробітної плати та поліпшення соціального захисту медиків", - зазначає Зіновій Митник. Основою політики у наступні роки має стати державницький акцент на охорону здоров'я у плані зміцнення фінансової та матеріально-технічної бази охорони здоров'я, говорить очільник Міністерства, а саме " забезпечення фінансування охорони здоров'я на рівні 7 % від ВВП та поетапне його збільшення до 10 % від ВВП (відповідно до Програми Президента "Україна для людей")". Міністр наголошує, що у Програмі економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", інших стратегічних документах визначені шляхи та механізми реформ, а саме: структурна реорганізація галузі, розмежування медичної допомоги на первинному, вторинному та третинному рівнях; оптимізація ліжкового фонду. Цією ж Програмою визначено 3 основних етапи реформування галузі охорони здоров'я. I етап (до 01.01.2011 р.): - прийняття базових законів України "Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я", "Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги", "Про загальнообов'язкове державне медичне страхування"; - створення адекватної системи управлінської вертикалі реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я; - централізація коштів для надання первинної медико-санітарної допомоги на рівні районних (міських у містах) бюджетів; - розроблення нормативно-правової бази для реформування галузі охорони здоров'я; Завдання II етапу (2011-2012 рр.): - реалізація у Вінницькій, Дніпропетровській та Донецькій областях пілотних проектів щодо реформування галузі охорони здоров'я; - розмежування рівнів надання медичної допомоги шляхом створення центрів первинної медико-санітарної допомоги, "госпітальних" округів, високоспеціалізованих закладів охорони здоров'я; - фінансування закладів первинного рівня надання медичної допомоги відповідно до подушного фінансового нормативу; - перехід від фінансування закладів вторинного та третинного рівнів надання медичної допомоги за предметною ознакою до глобального бюджету та оплати за послугу; - запровадження закупівлі медичних послуг; III етап (2013-2014 рр.): - створення єдиного медичного простору; - створення агенції з експертизи якості медичної допомоги; - створення раціонального медичного маршруту пацієнта; - підготовка до запровадження загальнообов'язкового державного медичного страхування. Здійснення реформ у бюджетній моделі охорони здоров'я дозволить підготувати умови для переходу до страхової моделі. Очікування від реформування: - підвищення якості, доступності та забезпечення безперервності медико-санітарної допомоги населенню; - зменшення потреби у стаціонарній, спеціалізованій амбулаторній та швидкій медичній допомозі; - зміну ставлення і підвищення відповідальності за здоров'я населення владних структур, роботодавців та кожного окремого громадянина; - покращання стану здоров'я населення. "Реформа медичної галузі - це безумовно кардинальні зміни. Сьогодні можемо уже говорити, що протягом року закладено фундамент цьому процесу і є уже певні нормативно-правові і організаційні напрацювання. Насамперед слід зазначити, що питання медицини, реформ у галузі курує особисто Президент України Віктор Янукович. Маємо чітко вибудувану вертикаль влади. Є порозуміння між найвищими державними структурами. Для впровадження реформ, у тому числі й реформи медичного обслуговування, створено Комітет з економічних реформ, який координує всю діяльність. На виконання доручень Президента та Уряду Міністерство охорони здоров'я розробило концепцію реформування, а також План-графік реформ, де чітко визначені мета, завдання, необхідні кроки, терміни виконання завдань та виконавці", - підкреслює Зіновій Митник. Прес-служба МОЗ України
|